Dans un monde où les crises s’intensifient et se multiplient (catastrophes naturelles, attaques cyber, tensions géopolitiques), les communications constituent la colonne vertébrale de toute gestion d’urgence efficace. Quand tout s’arrête, seuls ceux qui ont anticipé peuvent maintenir ce lien vital. À l’issue du bootcamp « Résilience Organisationnelle » du HCFRN, qui a plongé ses participants dans 36 heures d'exercices en conditions réelles, Christian Sommade, délégué général du Haut Comité Français pour la Résilience Nationale, et Pascal Saubion, directeur commercial Secteur Public chez Orange Business, partagent leur vision : face à la multiplication des menaces, Orange Business se positionne comme un partenaire clé de la résilience.
Comprendre la résilience organisationnelle
Pour Christian Sommade, qui dirige depuis plus de 25 ans le HCFRN, premier réseau professionnel en France de la résilience : « ce concept est un mot très global, très transverse, qui recouvre beaucoup de domaines ». Il distingue notamment deux aspects complémentaires : la capacité organisationnelle « d'absorber un choc, de s’y préparer et de pouvoir repartir avec éventuellement des adaptations logiques », et l’approche structurelle, qui vise « la diminution de la vulnérabilité par l’adaptation et la prévention ». « Depuis longtemps, nous connaissions l’intérêt financier de la prévention face aux risques naturels », souligne-t-il. « L’ONU indiquait qu’un euro dépensé en prévention permettait d’économiser six à sept euros en cas de catastrophe. Mais un rapport récent de la Chambre de commerce américaine va plus loin en chiffrant pour la première fois l’intérêt des politiques de résilience organisationnelle. Il montre que chaque euro investi rapporte jusqu’à treize euros de bénéfice. La conclusion s'impose d’elle-même : la prévention seule ne suffit pas, il faut absolument y associer la préparation ».
Cette approche globale devient encore plus essentielle avec l'adoption récente par le Sénat du projet de loi sur la résilience des infrastructures critiques et le renforcement de la cybersécurité. Ce texte intègre trois directives européennes : REC, NIS2, DORA, qui imposent de nouvelles normes de sécurité à plus de 15 000 entreprises et près de 1 500 collectivités territoriales françaises. Ces règles visent à protéger les infrastructures vitales comme les réseaux énergétiques, les transports, mais aussi les systèmes financiers et informatiques.
Dans ce nouveau paysage réglementaire, Orange Business s’affirme comme un partenaire stratégique pour accompagner les organisations dans leur transformation. Comme l’explique Pascal Saubion, fort de son expérience dans l'accompagnement des acteurs du secteur public face aux risques émergents : « Lors des Jeux olympiques et paralympiques de Paris 2024, nous avons franchi un cap en passant d’un opérateur résilient à un véritable opérateur de résilience ». Cette évolution majeure illustre l’enrichissement stratégique de l’offre Orange Business, qui ne mise pas uniquement sur la robustesse matérielle de ses réseaux, mais valorise également leur capacité à s’adapter à toutes les situations de crise, même les plus extrêmes.
Le rôle crucial des communications en situation de crise
« Les communications sont absolument vitales dans toute gestion de crise », affirme Christian Sommade avec conviction. « C’est comparable à l’air ou l’eau : pour respirer, il faut de l’air ; pour vivre, il faut boire et manger ; et pour gérer une crise efficacement, il faut pouvoir communiquer. »
Cette communication remplit deux fonctions essentielles. D'une part, elle permet aux responsables de transmettre les bonnes informations au bon moment. D’autre part, elle repose sur des infrastructures techniques fiables qui assurent la circulation de ces informations. Malheureusement, quand une catastrophe survient, ces réseaux peuvent être impactés, paralysant la coordination des secours et entravant toute prise de décision cohérente.
Les événements récents l’ont amplement démontré. Lors des inondations dévastatrices qui ont frappé la région de Valence en Espagne en octobre 2024 ou du cyclone Chido qui a ravagé Mayotte en décembre de la même année, le rétablissement rapide des communications s'est révélé déterminant pour organiser efficacement les secours et informer les populations sinistrées.
Pascal Saubion en fait un constat éclairant : « En situation de crise majeure, le premier élément qui vient à manquer, c’est généralement l'énergie. » C'est précisément la raison pour laquelle les solutions de communication résilientes développées par Orange Business sont conçues pour fonctionner en totale autonomie, même quand toutes les infrastructures habituelles sont hors service.
Innovation et préparation concrète via le bootcamp Résilience
Le bootcamp « Résilience Organisationnelle » organisé par le HCFRN va bien au-delà d’une formation classique. Il s’agit d'une véritable immersion dans la gestion des crises les plus complexes, celles que les experts qualifient de « hors cadre ». Pendant dix jours intensifs, les participants affrontent des scénarios d’une réalité saisissante : ils gèrent une prise d’otage en collaboration avec le GIGN, font face à une crise impliquant des risques nucléaires, radiologiques, biologiques ou chimiques avec de nombreuses victimes, ou encore réagissent à un attentat terroriste simulé.
« Face aux crises de grande ampleur, l’improvisation n’a pas sa place », explique Christian Sommade. « Nos participants apprennent à prendre des décisions cruciales après vingt-quatre heures sans sommeil. Ils découvrent comment maîtriser leur stress grâce à l’accompagnement d’un coach spécialisé, car la dimension humaine reste fondamentale en situation extrême, même pour les décideurs les plus aguerris. »
Le point d’orgue de cette formation exceptionnelle réside en une simulation continue de trente-six heures au camp militaire des Garrigues. « Cet exercice constitue l'élément central de notre approche pédagogique », souligne Christian Sommade. « Il permet aux participants de véritablement ressentir la fatigue, d’identifier leurs limites personnelles et d’apprendre à prendre des décisions malgré des conditions particulièrement dégradées. C'est uniquement en se confrontant à ces situations extrêmes qu’on peut véritablement se préparer à affronter une crise majeure. »
Dans ce cadre exigeant, Orange Business apporte une contribution essentielle en fournissant des équipements de communication d’urgence. « Notre SafetyCase représente une solution complète qui permet, en seulement trente minutes, de rétablir un réseau de communication fonctionnel. », explique Pascal Saubion. Concrètement, ce dispositif innovant crée un réseau Wi-Fi local tout en assurant une connexion vers l’extérieur via satellite ou réseaux mobiles. Il peut également exploiter les fréquences des radioamateurs de la sécurité civile, garantissant ainsi une communication sans faille même dans les environnements les plus hostiles.
La SafetyCase a été pensée pour s’adapter à différents besoins : un modèle particulièrement robuste peut être installé préventivement dans les zones identifiées comme à risque, tandis qu’une version plus légère et transportable permet un déploiement rapide sur une zone en crise. Un format compact, comparable à un sac à dos, est actuellement en développement pour offrir une mobilité maximale aux équipes d'intervention. « La simplicité d’utilisation guide toute notre démarche de conception », précise Pascal Saubion. « Un maire ou un responsable local peut activer ce système en trente minutes en suivant simplement les instructions, sans nécessiter de connaissances techniques particulières. »
Vers une approche globale de la résilience des communications
Au-delà de la SafetyCase, Orange Business a également joué un rôle significatif dans le développement de FENICS, un système conçu en étroite collaboration avec des sapeurs-pompiers dans le cadre du Mécanisme de Protection Civile de l’Union Européenne (MPCU). Cette solution innovante permet d’établir un réseau de communication sur des distances considérables, même dans des zones totalement isolées ou dévastées, grâce à une technologie de « Wi-Fi maillé » qui fait rebondir le signal d’un point à un autre, créant ainsi un réseau étendu. Au-delà des équipements, le dispositif FENICS s’appuie sur une équipe de sapeurs-pompiers spécialistes des communications, parmi lesquels prennent parfois place des experts d’Orange, sapeurs-pompiers volontaires. Ensemble, ils déploient et opèrent le système sur place. Lors des feux de forêt en Gironde en 2022, ou des gigantesques incendies forestiers qui ont ravagé le Canada en 2023, et plus récemment à Mayotte, FENICS a démontré son efficacité en offrant aux équipes de secours la possibilité de coordonner leurs interventions dans des régions devenues complètement inaccessibles.
Les avancées technologiques récentes ouvrent des perspectives prometteuses pour les communications d’urgence. Pascal Saubion évoque notamment l’essor des constellations de satellites en orbite basse : « Contrairement aux satellites traditionnels qui évoluent à plus de 35 000 km de la Terre, ces nouveaux satellites orbitent à quelques centaines de kilomètres seulement. Ils offrent ainsi des connexions nettement plus rapides et plus fiables, avec un temps de réponse presque instantané. »
La diversité technologique constitue la pierre angulaire de l’approche d’Orange Business en matière de résilience. « Nous élaborons des solutions qui intègrent différentes voies de communication, avec des points d’entrée multiples dans nos réseaux », détaille Pascal Saubion. « Nous renforçons également leur résilience en ajoutant une couverture satellitaire capable de prendre instantanément le relais si tous les autres systèmes venaient à être compromis. ». Orange dispose de solutions sur l’ensemble des constellations actuellement déployées, et peut répondre aux impératifs de souveraineté de certains de ses clients, notamment au travers de son partenariat avec l’opérateur de satellite européen Eutelsat Group et de sa constellation basse orbite OneWeb.
Pour Christian Sommade, cette évolution traduit une réalité fondamentale du monde contemporain : « La collaboration entre secteur public et secteur privé est désormais indispensable pour construire une véritable résilience nationale. Aujourd’hui, l’État ne peut plus assumer seul cette mission essentielle, il ne dispose ni des ressources techniques ni des capacités humaines nécessaires. Sans l'implication active des entreprises privées, la résilience nationale resterait un concept théorique, sans application concrète. »
Les Jeux olympiques et paralympiques de Paris 2024 ont parfaitement illustré cette complémentarité fructueuse. Orange n’a pas simplement fourni les infrastructures de communication standard pour cet événement mondial, mais a également déployé des solutions de communication de crise destinées aux forces de sécurité.
Face aux nouvelles obligations réglementaires, les organisations doivent repenser fondamentalement leur approche de la résilience. Au-delà des aspects purement économiques, c’est une nouvelle philosophie qui s’impose, comme le souligne Pascal Saubion : « Nous vivons désormais dans un état de perturbation permanente avec des crises de différentes natures et qui, de plus en plus, surviennent de manière simultanée. La pandémie de Covid n’est qu’un exemple, l’instabilité géopolitique en est un autre, sans parler des tensions économiques (inflation, taxes douanières) et du climat évidemment. »
Dans un monde où l’incertitude est devenue la seule certitude, la capacité à maintenir des communications fiables, quelles que soient les circonstances, n’est plus un avantage compétitif mais une condition de survie. Les solutions développées par Orange Business s’inscrivent dans cette nouvelle donne où la robustesse des infrastructures doit s’accompagner d’une flexibilité et d’une adaptabilité sans précédent.
Au final, comme le résume Christian Sommade, « la résilience n'est pas un état mais un processus continu ». Un processus qui exige vigilance, anticipation et innovation constantes pour faire face à un avenir où les crises, loin d’être des exceptions, deviennent la nouvelle normalité.
Pour aller plus loin

Ingénieur civil des télécommunications et titulaire d'un master de l'ESCP-EAP, Pascal Saubion est directeur commercial pour les grands comptes secteur public, plus spécifiquement en charge du portefeuille des ministères régaliens. Il a également en charge le pilotage des sujets défense et sécurité pour l'ensemble du secteur public en France et est le référent confiance numérique au sein d'Orange Business. Il a rejoint le groupe Orange en 1990, d’abord comme consultant puis dans des fonctions de management commercial. Il est par ailleurs actif au sein des comités stratégiques de filière « industrie de sécurité » et
« logiciels et solutions numériques de confiance » et représente Orange Business au GICAT et à l’ACN.

Christian Sommade est le Délégué Général du Haut Comité Français pour la Résilience Nationale (HCFRN) ; il a développé l'activité et le réseau du think tank pendant plus de 25 ans. Sous sa direction, le HCFRN est devenu un acteur clé en France sur les questions de résilience et de protection des populations, organisant plus de 180 conférences et 250 petits déjeuners débat au Sénat, soutenus par le Ministère de la transition écologique et le Ministère de l’Intérieur. Il a également développé des services numériques pour le suivi des faits sécuritaires. Avant de rejoindre le HCFRN, il a été responsable sécurité et défense chez Cegelec, a passé trois ans à Washington D.C. pour promouvoir l'industrie française dans le domaine NRBC, et a travaillé 10 ans chez Giat Industries comme Directeur de la division NRBC. Sa carrière a débuté chez SP Defense et Scorpio, spécialisés dans la défense civile et les risques NRBC.